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《公路橋涵養(yǎng)護規(guī)范》2021版有什么改變?

如果把橋梁比作人的話,從橋梁建成投入運營開始,結構性能就開始逐漸退化,退化到一定的程度,便會出現(xiàn)結構缺陷和各種病害。這就和人一樣,年輕時身體硬朗,但隨著年齡的增長,健康問題也就越來越多。

近年來,針對我國公路橋梁數(shù)量的快速增長,以及自然災害風險的日益凸顯,交通運輸部持續(xù)開展了公路危橋改造和公路安全生命防護和干線公路危害防治三項重大工程,目的是要確保交通基礎設施的良好性能,推進交通基礎設施養(yǎng)護行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為公眾出行和經(jīng)濟社會發(fā)展提供安全、舒適、高效、便捷、綠色、經(jīng)濟的服務。

然而,伴隨大規(guī)模的公路橋梁養(yǎng)護管理工作的開展,一線從業(yè)人員也面臨許多困惑。例如:養(yǎng)護資源如何按需分配?養(yǎng)護資金如何有效投入?安排預防性養(yǎng)護如何不再僅僅依靠經(jīng)驗?

2021年11月1日,新修訂的《公路橋涵養(yǎng)護規(guī)范》(JTG5120—2021)將作為公路工程行業(yè)標準,正式施行。在規(guī)范修訂過程中,修訂組總結了我國近年來公路橋涵養(yǎng)護經(jīng)驗和科技成果,借鑒國內(nèi)外相關標準規(guī)范的先進技術方法,按照“防治結合、科學養(yǎng)護、安全運行、保障通暢”的養(yǎng)護理念,在橋梁檢查評定、養(yǎng)護維修、災害防治、技術管理等方面進行重點修訂,力求使本規(guī)范技術先進、內(nèi)容合理、可操作性強。

針對此次規(guī)范修訂的具體內(nèi)容,以及其在推動我國橋梁養(yǎng)護行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面的意義,本刊特邀該規(guī)范主編許宏元先生,為讀者帶來詳細解讀。

科學養(yǎng)橋 化被動為主動

“上醫(yī)治未病,中醫(yī)治欲病,下醫(yī)治已病。”這句話出自兩千多年前的《黃帝內(nèi)經(jīng)》。放眼今天,這一“不治已病治未病”的哲學思想同樣適用于橋梁養(yǎng)護。

“根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)驗,預防養(yǎng)護不僅可使結構技術狀況保持在良好狀態(tài),同時壽命期內(nèi)的養(yǎng)護成本僅為傳統(tǒng)養(yǎng)護模式的1/4?!痹S宏元向記者解釋道:“傳統(tǒng)的維修養(yǎng)護是響應式(也可以叫做被動式)的養(yǎng)護模式,即‘哪兒壞了修哪兒’,甚至是‘壞到一定程度再維修’。此時,橋梁結構性能已經(jīng)有了較大幅度的降低,養(yǎng)護必然要花費更多的費用和資源。倘若在橋梁結構性能隨時間退化的前期,能夠在保證橋梁結構性能指標滿足要求的前提下,選擇恰當?shù)臅r機,預先進行有效的養(yǎng)護、維護工作,那么就可以有效延長結構處于良好狀況的時間,較大程度上延緩橋梁的劣化速度和程度,降低橋梁構件更換或大修的頻次,以此減少養(yǎng)護資金的總投入,達到全壽命周期綜合效益較好,這就是預防養(yǎng)護的核心理念。”

近年來,隨著我國交通基礎設施存量的持續(xù)增加和年限的不斷增長,交通基礎設施的養(yǎng)護需求和壓力也與日俱增。“十一五”伊始,交通運輸部開始在全國范圍內(nèi)推行預防性養(yǎng)護工作。資料顯示,2006年,由交通運輸部發(fā)起、山東省公路局牽頭,包括江蘇、上海等地十幾個單位參加了預防性養(yǎng)護的系統(tǒng)研究,在相關實施技術以及實施時機和決策等方面,進行了一些探索和梳理。2016年,交通運輸部在《“十三五”公路養(yǎng)護管理發(fā)展綱要》中提出,全面開展預防性養(yǎng)護,加快制定預防性養(yǎng)護政策和技術標準,安排預防性養(yǎng)護專項資金并納入公路養(yǎng)護年度支出計劃。2020年底,交通運輸部印發(fā)《關于進一步提升公路橋梁安全耐久水平意見》,該意見提出,要著力提升預防性養(yǎng)護水平,貫徹全生命周期理念,建立橋梁運營期預防性養(yǎng)護機制,加強橋梁支座、伸縮縫、纜索防護、阻尼減振等橋梁制品的預防性養(yǎng)護,實施特殊環(huán)境作用下橋梁耐久性提升,注重輕微病害的早期處治,強化橋梁保養(yǎng)標準化和常態(tài)化,防范4、5類橋梁發(fā)生,延長使用壽命。

通過多年來的努力,預防性養(yǎng)護的理念已逐步被廣大從業(yè)人員所接受,預防性養(yǎng)護的資金和實施里程逐年增加,預防性養(yǎng)護技術(包括材料和裝備)不斷完善和成熟,預防性養(yǎng)護的成效也開始顯現(xiàn)。

取經(jīng)歐美 探索本土化方案

與國內(nèi)相比,歐美發(fā)達國家基礎設施建設早,存在大量中小橋需要進行養(yǎng)護與管理,在發(fā)展過程中積累了豐富的養(yǎng)護經(jīng)驗。早在20世紀80~90年代,歐美發(fā)達國家便開始積極推動橋梁預防性養(yǎng)護技術的研究。

英國很早就確立了“預防性養(yǎng)護為主、糾正性養(yǎng)護為輔”的策略。2020年英國除交通部直管的特大型橋梁外,擁有71505座大、中、小型橋梁,其中有結構缺陷的為3061座,僅占全部橋梁的4.3%。這一成績就是得益于預防養(yǎng)護的開展。英國倡導橋梁工程師要學會把全壽命橋梁養(yǎng)護工作的全過程成本盡可能地量化出來,而且還包括碳排放成本、時間成本、人力培養(yǎng)成本等新時期的計算標準。

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